যুক্তরাষ্ট্রীয় ও এককেন্দ্রিক সরকারের তুলনা (Comparative Study Between Unitary and Federal Government)

এককেন্দ্রিক ও যুক্তরাষ্ট্রীয় সরকার ব্যবস্থায় বিপরীতধর্মী রূপ পরিলক্ষিত হয়। উভয় সরকার ব্যবস্থা বিশ্লেষণ করলে যেসব পার্থক্য দেখা যায় তা নিম্নে তুলে ধরা হলো:

১. সংবিধানের প্রকৃতি: এককেন্দ্রিক সরকার ব্যবস্থায় দেশের সংবিধান লিখিত অথবা অলিখিত, সুপরিবর্তনীয় অথবা দুষ্পরিবর্তনীয় যেকোনো ধরনের হতে পারে। অপরপক্ষে যুক্তরাষ্ট্রীয় সরকার ব্যবস্থায় দেশে সংবিধান অবশ্যই লিখিত ও দুষ্পরিবর্তনীয় হয়।

২. আনুগত্য: এককেন্দ্রিক সরকার ব্যবস্থায় শুধু দেশের নাগরিককে কেন্দ্রীয় সরকারের প্রতি অনুগত থাকতে হয়। অপরপক্ষে যুক্তরাষ্ট্রীয় সরকার ব্যবস্থায় দেশের নাগরিককে কেন্দ্রীয় ও আঞ্চলিক উভয় সরকারের প্রতি আনুগত্য প্রদর্শন করতে হয়।

৩. ক্ষমতা ও কর্তৃত্ব এককেন্দ্রিক সরকার ব্যবস্থায় কেন্দ্রীয় সরকার সর্বময় ক্ষমতার অধিকারী। এ ব্যবস্থায় কেন্দ্রীয় আইনসভা দেশের একমাত্র সর্বোচ্চ আইন প্রণয়নকারী সংস্থা। অপরপক্ষে যুক্তরাষ্ট্রীয় সরকার ব্যবস্থায় একাধিক প্রাদেশিক বা আঞ্চলিক সরকারের অস্তিত্ব থাকে এবং সে সমস্ত সরকারসমূহ সাংবিধানিকভাবে স্বাধীনভাবে কাজ করার ক্ষমতা রাখে। এছাড়া প্রাদেশিক বা আঞ্চলিক সরকারসমূহ নিজ নিজ এখতিয়ার অনুযায়ী নিজস্ব আইনসভা দ্বারা আইন প্রণয়ন করে থাকে।

৪. স্থানীয় সরকার এককেন্দ্রিক সরকার ব্যবস্থা প্রশাসনের সুবিধার জন্য বিভিন্ন স্থানীয় সরকার গঠন করে। তবে এসব স্থানীয় সরকারসমূহ কেন্দ্রীয় সরকারের অধীন এবং তার এজেন্টরূপে কাজ করে থাকে। অপরপক্ষে যুক্তরাষ্ট্রীয় সরকার ব্যবস্থায় আঞ্চলিক বা স্থানীয় সরকারসমূহ সংবিধান দ্বারা গঠিত ও ক্ষমতাপ্রাপ্ত হয় এবং স্বাধীনভাবে ক্ষমতার চর্চা করতে পারে। কেন্দ্রীয় সরকার ইচ্ছা করলে ঐ সমস্ত স্থানীয় সরকারসমূহ ভেঙে দিতে পারে না।

৫. ক্ষমতা বণ্টনের ক্ষেত্রে এককেন্দ্রিক সরকার ব্যবস্থায় দেশের সংবিধান আঞ্চলিক সরকারসমূহের মধ্যে ক্ষমতা বণ্টন করে না। কেন্দ্রীয় সরকার ইচ্ছামতো ঐ সমস্ত আঞ্চলিক সরকারের হাতে ক্ষমতা অর্পণ করতে পারে আবার কেন্দ্রীয় সরকার প্রাদেশিক বা আঞ্চলিক সরকারকে অর্পিত ক্ষমতা কোনো কারণ ব্যতিরেকে রকে প্রত্যাহার করে নিতে পারে। অপরপক্ষে যুক্তরাষ্ট্রীয় সরকার ব্যবস্থায় প্রাদেশিক বা আঞ্চলিক সরকারসমূহের মধ্যে সংবিধান ক্ষমতা বণ্টন করে দেয় যা কেন্দ্রীয় সরকার ইচ্ছা করলেও প্রত্যাহার করে নিতে পারে না।

৬. প্রাদেশিক স্বায়ত্তশাসন এককেন্দ্রিক সরকারে আঞ্চলিক অঙ্গরাষ্ট্রগুলোর স্বায়ত্তশাসন সাংবিধানিকভাবে স্বীকৃত। ঞ্চলিক বা প্রাদেশিক স্বায়ত্তশাসন নেই। কিন্তু যুক্তরাষ্ট্রে প্রদেশ বা

৭. রাষ্ট্রীয় ব্যয়ের পরিমাণ এককেন্দ্রিক সরকার ব্যয়বহুল নয়। কেননা এ ব্যবস্থায় একটিমাত্র সরকার থাকায় ব্যয়ও কম হয়। কিন্তু যুক্তরাষ্ট্রীয় ব্যবস্থায় কেন্দ্রীয় কন্দ্রীয় এবং প্রাদেশিক সরকারের পিছনে অনেক ব্যয় হয়। এজন্যই যুক্তরাষ্ট্রীয় সরকার ব্যবস্থা ব্যয়বহুল হয়।

৮. বিচার বিভাগের ভূমিকা এককেন্দ্রিক সরকার ব্যবস্থায় কেন্দ্রীয় ও আঞ্চলিক সরকারের মধ্যে বিরোধ দেখা দিলে কেন্দ্রীয় সরকারের কর্তৃত্বই বহাল থাকে। কেননা সরকারই সর্বময় ক্ষমতার অধিকারী। অপরপক্ষে যুক্তরাষ্ট্রীয় সরকার ব্যবস্থায় কেন্দ্রীয় ও আঞ্চলিক সরকারের মধ্যে বিরোধ দেখা দিলে সাংবিধানিকভাবে সে বিরোধের মীমাংসা বিচার বিভাগ করে থাকে। এমনকি দেশের আইনসভা কর্তৃক প্রণীত কোনো আইন বা প্রশাসনিক নির্দেশ সংবিধানের বিধান মতে বৈধ কি না তাও দেশের বিচার বিভাগ পর্যালোচনা করে থাকে।

৯. কেন্দ্র ও প্রাদেশিক সরকারের প্রকৃতি এককেন্দ্রিক সরকারের ব্যবস্থায় কেন্দ্রে একটিমাত্র সরকার থাকে। প্রাদেশিক সরকার কেন্দ্রীয় সরকারের এজেন্ট মাত্র। অন্যদিকে যুক্তরাষ্ট্রীয় শাসনব্যবস্থায় কেন্দ্রীয় সরকার ছাড়াও প্রদেশ বা অঙ্গরাষ্ট্রগুলোর নিজস্ব সরকার থাকে।

১০. নাগরিকত্ব প্রসঙ্গে: এককেন্দ্রিক শাসনব্যবস্থায় একক নাগরিকত্ব বিদ্যমান থাকে। কিন্তু যুক্তরাষ্ট্রীয় শাসনব্যবস্থায় দ্বৈত নাগরিকত্ব বিদ্যমান থাকে। এজন্য যুক্তরাষ্ট্রীয় ব্যবস্থায় একই ব্যক্তি একাধারে তার নিজ প্রদেশ বা অঙ্গরাষ্ট্রের নাগরিক আবার সে সমগ্র যুক্তরাষ্ট্রেরও নাগরিক।